提要:
欧洲冷战格局形成以后,美国开始考虑改变其对日本政策,但是在对日媾和问题上,美国军方与国务院产生了严重意见分歧。中苏同盟条约的签订促成美国决策层在原则上统一了对日方针。朝鲜战争的爆发使美国最后决心实现以把日本作为盟国重新武装为主旨的单独媾和,并为此故意拖延停战谈判。在战局被动的情况下苏联被迫拒绝签署旧金山和约,并转而采取强硬立场,在朝鲜维持不战不和的局面。中苏同盟、朝鲜战争与对日和约问题有着紧密的联系,三者相互影响,互为因果,共同构筑了1950年代初期亚洲复杂的政治局面,并成为东亚冷战格局形成的三部曲。
The Sino-soviet
After the Cold War situation took form in Europe, the
关键词:冷战,中苏同盟,朝鲜战争,对日和约
对日和约问题是亚洲冷战史研究中的一个重大课题,它不仅涉及到美国、苏联、中国等国家战后对日政策的变化及其与日本的关系,而且标志着东亚冷战格局的最后形成。从事现代国际关系研究的各国学者历来都很重视对日和约问题,不过,研究的角度大多是从美国、英国、日本等西方同盟国政策变化及政治思考出发的。[1]从铁幕的另一边——社会主义阵营角度进行研究的学者较少,原因在于缺乏相应的史料。冷战结束后,随着俄国档案的解密以及部分中国档案文献的开放和公布,关于苏联、中国在对日和约问题上的政策已经渐渐露出全貌,相关的研究成果也开始涌现。[2]
众所周知,对日媾和从最初提出的设想到最后形成的结果,发生了根本性变化。从程序上讲,原先确定的是由美、苏、英、中等国外长会议协商,并遵循大国一致的原则,后来实行的是在美国控制下的远东委员会商议,遵循的是多数通过的原则。从方式上讲,原先确定的是全面媾和,后来实现的是片面媾和。从内容上讲,原先确定的是把日本作为战败国进行管制和剥夺(解除武装、赔偿等),和约签订后撤走占领军,后来实际上是把日本作为新的盟国看待(重新武装、免除赔偿等),和约签订后美军继续留驻日本。造成这种结果的根本原因当然是冷战态势的形成,但具体而言,是冷战中的哪些因素和事件促成了对日媾和有违初衷的最终结局?这种结局反过来又对亚洲冷战产生了什么影响?
笔者在研究中苏同盟的形成和朝鲜战争的进程中发现,它们与对日和约问题有着紧密的联系,三者相互影响,互为因果,共同构筑了1950年代初期亚洲复杂的政治局面,并成为东亚冷战格局最终形成的三部曲。本文拟在前人研究的基础上,利用最近解密的俄国和中国档案文献,以对日媾和过程的变化为线索,勾勒出中苏同盟、朝鲜战争、对日和约三者之间的互动关系及其对东亚冷战格局形成的决定性影响。[3]
一、中苏同盟条约与美国对日媾和的决策
以往研究者大都注意到,冷战状态的形成和朝鲜战争的爆发促使美国改变了对日和约方针。[4]这个结论无疑是成立的,但进一步分析还应该看到,导致美国主张对日尽早媾和,单独媾和,乃至改变东亚政策的首要原因,很大程度上在于中苏同盟条约的签订。
太平洋战争以日本投降告终后,对日和约的问题便提到了交战双方面前。日本政府早在1945年11月就开始准备媾和,并经反复研究于1946年5月提出了有关文件,设定于1947年夏左右缔结和约。[5]然而,媾和的方式和条件,毕竟不是以战败国的愿望为转移的。[6]
到1947年夏天,冷战态势在欧洲已经出现。[7]不过,对于亚洲,美苏双方都采取了稳定局面的方针。因此,美国虽然确定了在欧洲对苏遏制政策,但在对日和约问题上,仍坚持以防止日本军国主义复活为宗旨。这就是美国国务院1947年3月完成的对日和约“博顿草案”的出发点。[8]在此基础上,
一方面由于冷战在欧洲的兴起,美苏关系开始进入敌对状态,另一方面,马歇尔在华调停国共内战失败,使美国失去了对国民党的信心,特别是让中国充当亚洲警察的期望彻底落空。于是,回国出任国务卿的马歇尔在制定外交政策时,不再把分裂而动乱的中国看作美国在远东对付苏联的帮手,而开始把眼光转向日本。[11]由此,博顿草案遭到美国军方和“遏制”理论创立人凯南的强烈反对。