№11626
乔治乌-德治在情报局会议上关于罗共活动情况的报告
(
绝密
休息过后，会议主席德治同志发言，作关于罗马尼亚共产党活动的情况报告。
德治同志的报告(记录稿)
由于苏联军队冲破了莫尔多瓦希特勒防线，罗马尼亚才摆脱了希特勒战争。因此，罗马尼亚摆脱战争并不是广泛的反希特勒斗争的结果。同民主力量一起参加八月行动的有国王和他周围的人以及一批将军。这赋予
党立即着手组织国家的民主力量。党的组织得到了改造。建立了统一的工会，现在有工会会员150万人，包括大多数工人和职员。我们也吸收社会民主党参加组织工会的工作，早在1944年5月我党就同社会民主党签订了统一战线协议。
在我党的倡议下，成立了民族民主阵线，参加这一阵线的各民主党有：共产党、社会民主党、农民阵线等。
我党承担了各民主力量统一行动组织者的角色。从而在国家政治生活中占据了统治的地位。为使国内政治生活迅速民主化，党在全国，尤其是在布加勒斯特组织了一系列民主游行。我们组织群众上街，要求成立由各政党代表组成的政府。我们要求实现土地改革，对劳动群众实现广泛的公民自由，实现国家非法西斯化，要求与苏联一起真正参加反希特勒战争。由于我们的运动，瑟讷泰斯库政府被迫让位于由各政党代表组成的政府，不过在这个政府里起主导作用的仍是反动党派——马尼乌的国家农民党和布莱蒂亚努的国家自由党。为巩固已取得的成绩，我们广泛发动群众为实现民主改革而斗争。
我们着手推翻英美分子、国王和反动党派全力支持的马尼乌政府。在布加勒斯特集结了工人武装队。以王宫面前游行示威为高潮的广泛的街头行动持续了整整一昼夜。勒代斯库被迫退休，躲到了英国公使馆，后来在美国人帮助下逃到国外，在国外疯狂地进行反对民主罗马尼亚的运动。
在我们建立民主政府的斗争中，苏联政府给予了我们宝贵的政治援助。
从格罗查[1]政府上台到
由于土改，72.6万农民分得了140万公顷的土地。
工人工作队在土地改革中起了重要作用，我们把它们派到农村帮助春播，修理农具。
我政府公开谴责罗马尼亚1913年占领南多布罗加的帝国主义行为，这样就消除了罗马尼亚和保加利亚关系中所有有争议的问题。政府开始清除国家机构中的法西斯分子。内务部机构经过了彻底改组。旧干部由大批工人共产党员所代替。
部队中清除了许多反动将军和军官。成立了部队政治教育机构并使其合法化，该机构完全掌握在我党手中。
实施了选举改革，取消了两院制，为妇女和军人提供了选举权。
政府开始恢复经济。
这些改革和措施是在民主力量和由外国反动集团支持的国内反动派的激烈斗争中实施的。
国内反动势力反对民主制度和民主改革的主要中心是国家农民党。
我们成功地粉碎了国内外反动派企图在政府联盟中制造分裂和使我们党孤立其盟友之外的阴谋。
统一阵线和政府联盟仍坚强有力。作为反动派的直接走狗，彼得雷斯库和他的集团已被揭露和孤立[2]。
尽管经济形势严峻，但由于我们充分把劳动群众发动起来了，群众支持我们的政策，所以我们能够保持政治稳定，避免了政府危机。
1946年4月，为了共同进行选举，我们成立了民主政党联盟。[3]
这些成就的取得在很大程度上仰仗了苏联国家给我们的援助。除了直接的政治援助，保护我们免遭英、美帝国主义对我国内政的干涉。苏联政府还减轻了罗马尼亚签订停战协定的条件，给予我们经济援助，帮助我们走出因旱灾引起的严重的形势。
这就是以往的形势，就是在这样的形势下，我党三年来进行了极其重要的政治运动——其目的就是通过选举胜利和争取稳定的议会多数，达到了巩固民主制度的目的。
各民主党在1946年11月议会选举中的胜利有力地促进了罗马尼亚民主发展过程。
在这些选举中我们同其他党——社会民主党、农民阵线、特特勒斯库[4]的党，国家人民党和亚历山德雷斯库[5]的国家农民党结成了联盟。我们制定了民主党联盟纲领，其他所有党都接受了这一纲领。纲领规定了一系列重要措施——把国家银行转归国家所有，实行税收体系民主化，改革司法制度，缩短服役期限，等等。
在选举运动中，我们不得不进行激烈的斗争反对得到了英、美驻罗马尼亚代表公开支持的各反动党派的联盟。
选举胜利意味着民主制度和政府的阵地巩固。尽管有人企图从外面和内部颠覆各民主党的联盟，但这一联盟还是保留了下来。选举运动还表明，我国的基本力量是工人阶级及其政党。在新议会里，和我们最亲密的盟友(农民阵线等)和靠近我们的其他党的代表一起，我们占据了巩固的多数，在369个席位中占据了228个席位(社会民主党和特特列斯库的党没包括在这一多数里)。
我们的阵地在政府里也巩固了。以前特特勒斯库的党控制的工业部和贸易部现在也由我们控制了。社会民主党人的过分要求被否定了。同靠近我们的其他部长一起，我们在政府里占据了多数。
这样，通过选举，我们真正巩固了自己的阵地，我们获得了在议会和政府里通过我们想通过的决议的可能。
选举之后，我们向全党和人民提出了恢复国民经济的任务。
在较短的时间里通过了一系列重要的经济法律。罗马尼亚银行机构——布莱蒂亚努反动资本集团手中的国家银行实行了国有化。通过了改造工业和贸易部的法令，大大扩大了这个部的活动范围。议会通过了按照工业主要部门组织工业管理局的法令。在各个工业管理局里起决定作用的是国家，这样国家就有了对私人资本主义工商业实施领导和监督的可能。
今年7月，我党公布了自己的改善国家经济和财政形势的提案。这些提案被政府通过了，提案包括6个月的工业活动计划，目标是使工业生产水平达到1938年的70%。提案把货币改革和货币稳定作为各民主力量政府的中心任务。
许多新民主主义法令涉及到农业。我们实行了必须交纳公粮的制度。今年我们顺利地完成了公粮征集计划，从而保证了城市居民的粮食供应。为此目的，从今年开始我们对农户实行实物税制。通过了土地所有权出售法令，该法令阻止把农民的土地集中到富农手里，确定了国家对土地收购的优先权。饥饿时期农民出卖的土地被宣布无效。取消了我国农村所存在的一种封建残余——做工抵债。
除了这些加强我国经济领域民主的法令和措施，我们还实行了加强我们在国家机关里的阵地的措施。宪兵和边防军归入了共产党员掌握的内务部系统。军队裁减了干部，清除了反动的军官。国家职员也进行了裁减，以此清除国家机关中的反动分子和变节分子。但应该指出，部队和国家机构中的清洗工作还远没有完成。
由于选举，加强了我党及其最亲密盟友之间的联系。对于工人阶级和共产党来说，选举是一场争取盟友特别是争取主要盟友——劳动农民的战斗。在这场斗争中，农民阵线起了重要的作用。在选举之后共产党和农民阵线领导人联席会议上通过的共同决议中，强调了工人和劳动农民阵线的必要性，承认无产阶级的领导作用以及共产党和农民阵线紧密合作的必要性。为加强农民工作，罗马尼亚共产党中央成立了农民部，由政治局委员领导，党的每个县委里也成立了相应的农民机构。自上而下，共产党和农民阵线领导机关联席会议收到了较好的结果。
在特兰西瓦尼亚的匈牙利人的民主组织——匈牙利人民联盟(在议会里有29名代表)也出现了类似的加强共产党的影响和领导机关成分民主化的过程。
在我党领导之下的工人青年联盟、农民阵线青年和大学生民主组织在民族青年联盟中居主导地位，该民族青年联盟把全国的青年组织都联合到了一起。
反动派在知识分子当中根系还很深。在大学里还存在不少反动工会。同时进步力量在知识分子当中也在加强。大批著名的知识分子代表——学者、作家、艺术家、演员，或加入我党或靠近我党。
加强我们阵地的措施是在同反动派的激烈斗争中实现的。国王表现出了破坏同政府的关系的企图。他拒绝签署一系列命令，在等待英、美分子的影响和支持，梦想王室今后，作为反政府的策源地起更大的作用。因此我们对国王施加了压力，对他周围的亲信进行了打击。在公开集会和报刊上故意不加理睬他。
国家农民党的活动是罗马尼亚民主发展道路上的障碍。这一障碍的存在是不可容忍的。不久前政府解散了国家农民党。该党代表的委任状被宣布作废，部分代表被逮捕。最近即将举行审判[6]。不久即将公布的侦察材料，不仅是对国内反动派，而且是对英、美反动集团的沉重打击。
解散国家农民党是对最反动的和最富进攻性的部分大资产阶级和被剥夺的地主在政治上的沉重打击，因为他们利益的代表者是国家农民党。
在民主党联盟内部，我们不得不同特特勒斯库和社会民主党的阴谋进行不间断的斗争。
社会民主党近来同国外的社会民主党，尤其是同工党和法国的社会民主党保持着紧密联系。在几个月的时间里，由于社会民主党的积极活动，统一阵线实际上已破坏。但在统一阵线范围里恢复联系之后，在社会民主党的队伍里仍有右派分子不断进行的反苏和反共活动。共产党对社会民主党的右翼进行了打击。在许多工业中心，我们动员群众反对工人当中的右倾的社会民主党分子。社会民主党中央被迫开除许多右翼领导人出党，其中有二人还被开除出政府。
在不久前举行的工会选举中，共产党夺取了胜利。在从新选出的工厂工会委员会中，85%的人是共产党员，社会民主党仅占10%。
应该说，尽管在我们同社会民主党的关系中存在不少困难，但在所有关键问题上，我们还是做到了带领它一同前进。
不久前实行的货币改革进一步加强了我党在国家生活中的领导地位。这一改革——稳定的第一阶段——对投机钻营的资产阶级给予了有力的打击。货币改革导致了劳动群众生活水平的提高(与通货膨胀时期相比提高了两倍)。应该指出，这一改革是在没有英美贷款的情况下进行的，反动党派和特特勒斯库认为，似乎我们没有能力做这件事。
我党是货币改革的倡导者，这一改革提高了我党的威信，它使想加入我党的工人、农民和知识分子云集于我党的队伍中。
共产党和社会民主党的共同行动，我们在社会民主党左派中的解释工作，我们对社会民主党右派的斗争，最终我党是民主制度一切主要成绩的倡导者这一事实，促使社会民主党基层组织中产生了一种有利于同共产党合并的广泛思潮。在货币改革成功之后，在社会民主党群众中，尤其是在工人中间，到处出现了加入共产党的愿望。
社会民主党的工人同共产党合并的愿望把成立统一的工人阶级政党问题提上了日程。
在发展我们同社会民主党的相互关系中，我们必须从以下两条道路中择其之一。第一条道路是接纳社会民主党中的工人党员加入共产党，这样社会民主党便成了没有工人群众的党。但是在这种情况下社会民主党有被内外反动派利用的可能。第二条道路是成立统一的党，对此预先须做广泛的思想解释工作。这条路意味着工人阶级的政治统一——建立统一的马克思列宁主义政党。
我们的意见是必须选择第二条道路。为此我们制定了工人阶级统一政党的纲领草案，该草案将公开讨论。建立统一的工人阶级政党将进一步加强工人阶级的领导作用。这将使我们容易消灭工人运动中的社会民主主义。这将为罗马尼亚通过人民民主向社会主义发展创造前提。
由于货币改革的成功和我党威信和影响的增长，我党面前出现了新的政治和经济任务。
下面我列举一些我们正在着手完成的任务。
稳定形势，提高工业生产，通过降低工业品价格逐步提高劳动群众的生活水平。巩固和扩大工业中的国有成分。通过工业管理局对私人企业实行监督和领导。通过税收措施、贷款政策、国家经济监督和适用怠工法令等手段，反对超额利润。
实行银行集中化。通过国有化的国家银行对贷款和私人资本实行监督。
向农民，首先是在土改中分得了土地的农民，供应农具。发展国营农场。给予国家购买土地的优先权。扩大消费合作社，逐步发展生产合作社。
国家领导外贸。建立国营商店以发展内贸。广泛发展工人消费合作社。
行政改革。部队改革和部队转交共产党领导。
司法改革。在各级法庭建立人民陪审员。
税收改革。
教育事业民主化。
减少部的数量，以此加强我们的阵地。
通过适应变化了的情况和限制国王特权并逐步彻底消灭君主制的新宪法。
我想谈的最后一个任务是，坚定地贯彻我国的对外政策，尤其是要加强同我们民主主义邻国的友好的相互关系。
我们的外交政策带有新的特点。这已不是对帝国主义国家的附庸关系了。我国对外政策的基础是同苏维埃社会主义国家的友谊。我国人民把同苏联缔结友好和互助条约看做是我国独立和主权的保障，看做是对和平事业的宝贵贡献。
至于我们同其他邻国的相互关系，则我们的政府代表团最近访问了索非亚、贝尔格莱德和布拉格，在这些地方，讨论了签订相互援助条约的问题。同我们的所有邻邦——保加利亚、南斯拉夫、匈牙利、捷克斯洛伐克和波兰有着进一步巩固经济和文化联系的前景。
在党的工作任务方面，我们面前摆着重要的任务。共产党现有党员71万人(工人44%，农民39%)。这么众多的年轻干部都需要进行政治教育。我们有各个层次的党校教育网：6个月的高级党校，4个月的中央干部学校，3个月的报刊工作人员学校，外交人员学校，匈牙利语中央学校，中央妇女学校，中央青年学校，以及21所县干部学校。
我们有近32000名宣传员，他们不脱产，在短期学校里接受训练。
我党直接控制着绝大部分的首都和各省报纸。中央机关报《火星报》是全国发行最广泛的报纸。
我党展开了广泛的出版活动。我们出版了马克思列宁主义经典作家的许多著作。今年8月第一次出版了马克思的《资本论》罗马尼亚文翻译本。出版了大量的苏联文献。
我们党非常重视反对外来思想影响，特别是反对英、美在文学艺术、电影、广播和报刊上的影响的斗争。
在我们党的活动中存在着严重的缺点，其主要原因在于我党干部思想和政治水平低。
现在我党的中心任务是从组织上巩固我党日益增长的影响，同时继续从党的队伍中清除原军团分子和混进党的队伍的人。这将帮助我们顺利地克服党工作中的缺点。
我们认为，在现阶段，罗马尼亚进入了建设新民主主义的过程。党的巩固及其影响将为这一过程的迅速发展创造条件。
我们党非常满意地接受我们波兰同志召开各国共产党会议的倡议。我们欢迎联共(布)代表团关于探索各国共产党经济接触形式的建议。我们认为，在我们的工作中，在解决我党所面临的任务中，这种接触将给我们以宝贵的帮助。
会议于22时闭幕。
№11652
日丹诺夫和马林科夫关于斯兰斯基和
乔治乌-德治的报告给斯大林的电报
（
莫斯科
致菲利波夫
在
斯兰斯基确定了实行工业国有化所取得的成绩，目前，全部工业的75%已经被国有化了。1947年的最初8个月里，两年经济计划的任务已经完成了101%。工人阶级的物质生活状况得到了极大的改善。与1939年相比，实际工资增长了34%。
工人阶级的情绪很好。农民阶级也支持新的民主制度。农民的物质生活已经达到了战前的水平。由于实行了土地改革，贫雇农获得了170万公顷的可耕地。正在制定关于将土地收归国有的立法草案，即将个人手中超过
共产党人实行的经济政策所取得的成绩，动摇了反动派的地位，但是，他们在国内的力量仍然还很强大。尤其是在斯洛伐克局势尤为严重。在基督教教会的庇护下，斯洛伐克民主党成为反政府运动的领导者和组织者，该党还在斯洛伐克领导了分立主义运动。布拉格政府的指示遭到了暗中的对抗。国家的经济机关里混入了许多法西斯分子以及破坏分子。斯洛伐克是国际侦察机关反对捷克斯洛伐克和新民主主义国家的危险巢穴。
贝奈斯的党和右翼分子支持与斯洛伐克的反动势力秘密结盟。
在斯洛伐克出现的困难局面，由于斯洛伐克共产党的错误而更加严重了。斯洛伐克共产党的许多党员不懂得，民族问题应该服从于共同的政治任务，他们阻碍与地方的民族主义分子进行的斗争。
涉及到民族阵线问题，如果说在参加统一阵线的各政党以及共产党的同盟者的上层中，反共产党的倾向十分严重的话，那么在这些党的基层组织里却合作得十分友好。工人、农民、手工业者和知识分子联合的思想在下层十分强烈。民族阵线所依靠的不仅仅是各政党，而且还有工会组织、合作社组织、青年联盟以及其他的群众性组织。
贝奈斯表现得不好，在多次讲话中攻击共产党人。即使身患疾病，贝奈斯仍然依据抵抗进步的民主措施的精神，经常干涉国家事务的解决。
作为当前的主要任务之一，共产党提出了继续清洗国家机关，这些国家机关中有许多旧的反动官僚分子和贝奈斯分子。在外交部里共产党人的地位是极其薄弱的。必须清洗军队中的反动分子。共产党人在中等军官阶层中的力量最为薄弱。斯沃博达将军受反动分子的影响。
谈到捷克斯洛伐克的对外政策，斯兰斯基指出，捷克斯洛伐克是新的民主制度这个堡垒上最西边的堡垒，并感受到来自美国帝国主义的特别压力。捷克斯洛伐克反动分子对共产党人的对外政策的攻击加强了。贝奈斯、马萨利克、国家社会党的领导人、天主教党的右翼分子——是英、美分子在捷克斯洛伐克的支柱。英国和美国的大使干涉捷克斯洛伐克的内部事务。施泰因加特大使威胁哥特瓦尔德，说美国军队将在捷克斯洛伐克边界地区部署军队。美国的军队确实进行了一些调动，以便给散布那些引起惊慌的谣言以借口。但是，直到目前，在主要的对外政策问题上共产党人仍然占据着上风(与法国的友好条约、与波兰的条约、对“马歇尔计划”的态度，等等)。共产党人的对外政策，尤其是在斯拉夫国家对苏联的态度方面他们的政策在群众中得到了广泛的支持。对苏联的好感更加增强了。
共产党目前拥有党员1172000人。在对全体党员实行普遍重新登记的工作结束之后，中央开始接收新的党员，并计划在
斯兰斯基赞成关于必须加强各国共产党之间相互联系的建议。
对斯兰斯基报告的总印象还是很好的。
德治报告的大部分内容是用来阐述众所周知的那些事实，即
德治是这样评价目前议会和政府中的力量对比情况的：在这种情况下，共产党人依靠自己的同盟者，在议会和政府中可以做出任何决定。
由于进行了货币改革以及今年的大好收成，德治对于国家经济状况改善的前景非常乐观，并表示坚信：一定能够完成共产党人提出的稳定经济的6个月计划，并拟定在今年年底使工业生产水平达到战前的70%。
同时德治确定说与反动派的斗争在不断地尖锐化。在英国人和美国人的影响下，国王再一次表现出企图破坏与政府的契约，重新拒绝签署政府的一系列法律草案。王宫逐渐变成反政府活动的基地。
对国家农民党的打击，以及即将进行的对该党领导人的审判，也是对国内反动分子以及盎格鲁-撒克逊反动派的打击。
在民主联盟的内部，与特特勒斯库的斗争正在日益加强，显然，只要特特勒斯库党内正在增大的反对派留在联盟内，这种斗争在近期就会导致与特特勒斯库合作的中断。
社会民主党人继续加强自己与其他国家的社会民主党人，尤其是法国的社会民主党人的联系。社会民主党内的右翼分子正在进行着反共产主义的、反苏联的活动。由于共产党开展了揭露社会民主党右翼分子的计谋，也由于社会民主党在工会组织领导机构选举中遭到了彻底失败(共产党获得了85%的席位，而社会民主党只获得了10%的席位)，社会民主党的领导被迫将一批极端的右翼分子开除出党和政府。社会民主党的一些领导人提出了关于建立工人阶级统一政党的问题。
共产党认为，目前应该将建立工人阶级统一政党的问题提到日程上来。罗马尼亚共产党认为解决这个问题的必须途径是：在马克思列宁主义纲领的基础上，将两个党合并成一个政党。这将导致社会民主党的消失，从而不给反动派以机会，为达到自己的目的而利用社会民主党这个招牌，比如说，如果共产党从基层开始吸收社会民主党人加入共产党的队伍，或者是在已经没有党员群众的情况下仍然保留社会民主党的领导机构，如果这样就有可能被反动派利用。工人阶级统一政党的纲领草案已经制定，并将对其进行广泛的讨论。
在今后的政策中共产党将从以下几点出发：
在罗马尼亚的对外政策中，坚定地执行同苏联友好的方针。罗马尼亚不能依附美国和英国帝国主义。广泛地宣传对苏联的热爱和友情；
完成稳定国内经济状况的6个月计划，提高工业生产的水平，通过降低物价的途径来逐步提高广大人民群众的生活水平，根据6个月计划所取得的成绩来制定经济计划；
巩固和扩大工业中的国家成分，加强国家对私营成分的监督；
对税收制度进行改革以有益于劳动人民群众；
通过税收和信贷制度来缩减资本家的巨额利润，实行怠工法；
集中银行；
确保农民的农业机械贷款；
全力开展农村的消费合作社，使其逐步转化成生产合作社；
继续清洗党务机关中的法西斯分子和反动派分子，其中包括在进行审判时实行人民陪审员制度；
对军队进行改革，使军队的领导权转入共产党手中；
制定新的宪法，这一宪法将极大地限制国王的政权，并为完全消灭国王的政权提供可能性。
尽管斗争局势极为困难和复杂，共产党认为，罗马尼亚已经加入了建立人民民主制度的这一进程，并拥有继续更快地发展这一进程的前途。
目前，罗马尼亚共产党共有党员71万人。
德治报告给人总的印象不太好。
今天上午南斯拉夫人卡德尔和吉拉斯、意大利人隆哥进行了发言讲话。
谢尔盖耶夫
鲍里索夫