全国解放之后，党的队伍迅速增长。现有党员40万人。
南斯拉夫共产党的核心是经过起义和4年战争严峻考验的干部。
党的社会和民族成分是完全令人满意的：各个劳动阶层(工人、农民、人民知识分子)以及南斯拉夫各民族在党内都有代表。党内妇女和预备党员人数也是合理的。对于全体党员来说，思想政治工作是必须的。党有6所中等党校和一所两年制高级党校，此外还有大量初级学习班和训练班。
南共依靠群众政治组织和其他组织。
这里应该首先指出人民阵线，在战争期间它发展成了拥有百万人的群众性组织。参加人民阵线的群众组织有妇女阵线、青年联合会和南斯拉夫反法西斯的工会联合会。此外，参加人民阵线的还有一些个别政治小组，原政治党派的某些领导人和一些杰出的政治和文化活动家。
地方上(农村、工厂和街道)的人民阵线组织是一致的，即它们中间没有任何党派特点。地方上的人民阵线所有成员一起聚会，讨论政治和经济问题。除南共外，地方上没有其他政党，南斯拉夫共产党在人民阵线的帮助下进行群众政治工作，分配干部，进行马克思列宁主义的群众宣传(宣传工作经常由人民阵线做)。
国外常认为，南共不合法，合法的只有阵线。这是不对的。南共合法，但它的工作形式是这样的：不削弱作为惟一的群众性政治组织的人民阵线，党依靠阵线实现自己的纲领。[22]
因此，党的任务是：巩固人民阵线，利用它以建设社会主义的精神教育广大的人民群众。
现在，人民阵线拥有成员420万人。这个数字里没有包括南斯拉夫人民青年，南斯拉夫人民青年有成员125万人，它作为一个独立组织并入人民阵线。这样，人民阵线的成员数量不少于600万人。
每一个在阵线的一个组织里工作，交纳成员费和承认阵线纲领的人都可成为阵线成员。同敌人合作的人不能加入人民阵线。
党依靠的另一个群众组织是南斯拉夫人民青年。人民青年的组织原则同人民阵线的原则相同。人民青年以灵活的方式进行马克思列宁主义的群众性的政治工作。人民青年的核心是南斯拉夫共产主义青年联盟，该联盟有成员32万人。
党还依靠工会，工会有会员98.42万人，占工人、职员总数的80%。[23]在南斯拉夫工会中，没有敌视工人阶级利益和反对我党工会工作路线的派别。如今的南斯拉夫工会是南斯拉夫工人阶级和劳动群众完全统一和战斗激情的体现。
党依靠群众性的妇女组织——妇女阵线，它在战争期间起了很大作用，现在为恢复被毁坏了的国家而继续奋斗。
最后，党还依靠重新成立的解放战争战士协会。
应该指出，南斯拉夫军队所有军官和高级指挥员几乎全是共产党员。国家安全机关自下而上也全由我党成员领导。
还应该说一下我们组织工作的缺点。
我们的专家和思想上训练有素的干部不足。我党刚刚开始从党的工作人员、共青团员和忠于党和人民阵线的人员中培养干部。[24]
我党成员，尽管他们的忠诚和战斗素质是令人满意的，但他们比较年轻，思想政治水平较低。这造成了在地方上贯彻国家某些措施时有时会出现偏差或姑息人民敌人的现象。
在文化建设方面党的任务也很重。党在中小学和大学里还没能够正确解释各种哲学问题和科学问题的高素质的干部。
№11628
隆哥在情报局会议上关于意共活动情况的报告
(
绝密
休息过后，哥穆尔卡同志让隆哥同志发言，作关于意大利共产党活动的情况报告。
隆哥同志的报告(记录稿)[25]
1943年，我党在国家大型工业中心组织了一系列罢工。由于劳动群众的不满和越来越积极地反对墨索里尼以及前线失利，大资产阶级开始反对法西斯主义以防止人民起义和挽救危难的政权。[27]
这样，意大利分为两个区域：人民运动发展薄弱的南方和被德国人占领的北方。北意大利居民政治积极性很高，同德国占领者进行了斗争。这一斗争持续了二十多个月。
处在南方的巴多利奥元帅政府，依靠王室
这时陶里亚蒂来到了意大利。当时的政治事件步入了死胡同。民族解放委员会要求宣布成立共和国，不想加入任何其他政府。在这种形势下，陶里亚蒂建议把君主制问题拖到战争结束，然后通过全民表决解决这个问题。关于宪法问题，他建议交由将来的立宪会议解决。这些原则成了各政党之间达成协议的基础。由各政党参加，成立了新政府，它动员人民群众同德国占领者作斗争。
在意大利北部地区，主要任务是同德国人做斗争。共产党是反抗运动的首领。共产党在积极地同德国法西斯军队做斗争的基础上联合了其他政党。它着手组织游击队，发动群众同德国人和法西斯爪牙墨索里尼作斗争。[28]
我们成立了6个反法西斯党联盟。成立了民族解放委员会。我们组织了加里波第纵队[29]。这是标准的军事集团。后来又有其他党的军事集团加入。成立了统一的指挥部。我党的口号博得了群众的信任。在共产党的号召下，1943年11～12月，在北意大利组织了大规模罢工，而在1944年5月，在整个德国人占领区开始了总罢工。罢工持续一周。参加人数达到100万人。[30]1945年春天游击运动加强了。游击队人数超过47万人。其中一半是共产党组织的加里波第纵队。在意大利整个解放当中，游击队起了很大的作用。[31]民族解放委员会作为战斗组织，我们迫使盟国承认了它。民族解放委员会存在期间在北方做了大量工作：组织人民法庭，处死叛徒，其中包括墨索里尼和他的部长们。委员会为逃跑了主人的企业任命政委。在企业里成立工人委员会。委员会曾准备以新的国家机构代替旧机构。[32]
为捍卫统一，共产党不得不对其他党做出了让步。当盟军来到北方时，形势发生了变化。盟军司令部清除了行政机关中游击队任命的人员。罗马政府任命自己的人担任行政职务，将民族解放委员会排挤出管理机关。在政府内部搞力量平衡。共产党和与其合作的社会党在政府里没有占据优势，没有压倒右翼党派。在我们面前出现了法共所面临的问题……
日丹诺夫：在哪方面？
隆哥：意大利共产党应该在许多问题上让步，因为战争还在继续，国家分为两部分。我们反对盟国当局的政策会引起盟国方面的反应，我们将被消灭。我们20年来的活动是在地下条件下进行的，我们同群众的联系很薄弱。所以我们选择了这样的路线：同各民主党建立了巩固的联盟，加强这一联盟，在此基础上达到扩大和巩固民主成果的目的。在同所有民主力量的联盟中，共产党为共和国而斗争。我们进行了总的民主选举，召开了立宪会议，宣告成立共和国。
在保护劳动者利益方面，我们取得了显著的成绩：通过立法手续规定企业主无权解雇工人，甚至是在劳力“多余”的情况下。确定了工资浮动制(工资随物价上涨而增长)。通过了佃农对分制法令。54%的收成保证归佃农所有。还通过了把荒地分给农民的法令。
遗憾的是，我们没能实现大的民主改造：工业、农场和银行没能实现国有化。我们没能实行关于北方企业工人成立的管理委员会的法令。[33]
在1945～1946年市政选举中，我们同社会党人获得了多数，得票率为35.8%。[34]在
全国有7个省区，5%以上的居民是共产党员。例如，在艾米利亚区，大约12%的居民是共产党员。在托斯卡纳区，党员人数占9%，在翁布里亚区，党员人数占7%。
党内有妇女党员42.2万人，青年党员39万人。
共产党的刊物发行面很广。中央机关报《团结报》在4个城市出版(罗马、热那亚、米兰、都灵)每日发行量33.5万份。我们的所有日刊加在一起，日发行量达到50万份。
意大利总工会有会员608万人。在最近工会选举中，共产党获得了多数。
我们还有许多其他群众组织。其中有青年阵线，成员27.3万人，其影响面在50万青年之上。在共产党影响之下的还有游击队联盟，有成员21.4万人。妇女协会有成员49万人。该组织处在共产党领导之下，其影响面在100万妇女之上。
从这些数字中可以看出，共产党是群众性的党，同所有阶层的群众都有联系。近来，我党的影响在不断增长。我们的行动口号是团结所有的左派力量。
我们的敌人努力孤立共产党，企图破坏社会党和共产党的行动统一。反共分子引起了社会党内部的分裂，右翼分子脱离了社会党，单独成立了意大利劳动者社会党。萨拉盖特分子声明说，他们为自治的欧洲“社会主义”而斗争。实际上，这是一个反共的党，是美帝国主义的走狗。社会党并没有因为这一分裂在群众中失去什么。但在议会党派中一半社会党代表赞成萨拉盖特[35]。萨拉盖特分子在群众中没有多大成绩。
应该指出，右翼社会党人仍企图使社会党和共产党分手。在所有社会党人统一的口号下，萨拉盖特分子努力把社会党人推上反共的道路。
我们提出了统一行动的口号以与右翼社会党人的这一阴谋抗衡。我们声明说，排除工人阶级60%的人所追随的共产党这样的大党，不能达到所有社会党人统一的目的。[36]
在社会党里，右翼分子可能还占优势。这要看总的政治形势。
把共产党人和社会党人开除出政府改变了意大利的整个政治形势。陶里亚蒂同志声明说，这种使政府危机的决定意味着意大利民主内部的分裂，是由民主向后倒退的一步。
反动派想挑战工人阶级，把共产党推上冒险主义的道路。
共产党一再声明，对于它来说，参加政府不是原则问题，而是争取国家更新的手段。反动派把我们脱离政府看成是分裂进攻的信号。[37]企业家放开了手，开始取消以前工资浮动的规定，取消企业解雇工人的禁令。反动派企图把恢复国家的重负全转嫁到工人阶级身上。
反动派在对外政策领域也得了手，企图彻底把意大利变成美帝国主义的驯服工具。
德·加斯佩里[38]反动政府的第一个措施，就是把国民议会选举推迟到1948年春天。现在正在酝酿把选举拖得更晚。对共产党展开了一系列进攻：搜查共产党驻地，企图禁止集会和游行等。继续逮捕游击队员，说他们在占领期间进行了“非法行动”。与此同时，从监狱里释放法西斯分子。法西斯报刊开始自由出版。
应该指出，德·加佩斯里政府的这些反动措施对我党的战斗能力没有造成影响。党在群众中的威信不断增长。党在人数上也不断增加，行动更加积极。左翼党派正在相互接近，地方上成立了保卫共和国委员会。
德·加斯佩里政府的经济政策引起了群众的抗议行动。最近几个星期意大利发生了全国大罢工。[39]不久前北意大利农业工人罢工。参加这次罢工的雇农超过100万人。60万冶金工人也举行了罢工。全国展开了农民夺取荒地的运动。
德·加斯佩里政府同美国建立了紧密联系。该政府鼓励旨在反对苏联和新民主主义国家的敌对运动。站在反苏反共运动前头的是基督教民主党和教会。在以前的反苏宣传里，它们曾利用的里雅斯特问题[41]和和平条约问题。但在陶里亚蒂同志访问南斯拉夫，在那里他同南斯拉夫政府建立了直接接触，从而保证满意地解决了的里亚斯特问题之后，这一反苏运动遭到了有力的回击。由于马歇尔计划，现在正开展反宣传。我们的敌人想把我们放在反对给予意大利援助的对立面的位置上。
在这个问题上，共产党的立场是清楚的。我们主张保护我国的独立。我们努力做到既同美国又同苏联友好。我们需要美国的援助，但美国也需要我们。所以我们可以在平等的基础上同美国谈判。除美国外，我们还需要东欧国家的援助。我们反对任何威胁我国独立的计划。共产党明白，马歇尔计划是想在欧洲建立两个集团，这个计划将导致我国隶属于其他大国。将导致美国对其他国家的内政进行政治干涉，这方面希腊的例子就是很好的证明。基于上述原因，我们否定马歇尔计划，因为上述每一点都威胁到我国的自由和独立。我们不应该说“援助”。我们有充足的手段同美国在平等的基础上进行谈判。[42]
在政治计划，我们努力推翻德·加斯佩里政府，这方面有几个方案：
1.扩大政府，让萨拉盖特分子和共和国分子加入政府。但这只能加强德·加斯佩里。所以我们否定这一方面。
2.成立社会党领导下的政府，但没有共产党的参加。这里注定要实现法国所做的事。这样解决问题未必可能。我们反对这种决定，因为它将破坏共产党和社会党行动的统一，导致同社会党的分裂。
3.我们建议如下解决问题：必须成立由左派党参加的政府。
日丹诺夫：包括基督教民主党？是他们把你们从政府里赶了出去。他们是敌人。他们实现了国家政变。
隆哥：我指的是左派基督教民主党人。
日丹诺夫：您想比议会主义者还议会主义者。他们首先破坏了议会原则，从政府里把你们——最强大的党赶出去。我们不理解这些阴谋。请允许提个问题。如果反动派进攻，那么党中央就退步。反动派把共产党赶出了政府，达到了目的。这不是后退一步，这是国家政变。党想怎么办？党由防御转入进攻？如果党有进攻计划，那么党想在什么地方进行防御，从什么地方开始进攻？或是您想借避免“冒险”的旗号禁止党转入进攻？党想退让多长时间？所有这些问题不能不使全世界工人阶级焦虑不安。
隆哥：我们组织了广泛的群众运动。我们甚至在冶金工人总罢工时想过让工人夺取工厂。我们曾计划利用这个对政府施加压力。我们号召农民夺取土地……
日丹诺夫：您说“没有冒险”。而总罢工和发表声明，照您看来，这不是冒险？党有没有进攻计划，或它想继续防御，等待反动派禁止共产党，把它赶入地下？你们已被赶出政府。而你们没有反抗。反动派将得寸进尺。你们是否进行反攻？
隆哥：我们有转入进攻的计划。这个计划规定：使德·加斯佩里失去群众支持，禁止萨拉盖特分子支持德·加斯佩里。如果德·加斯佩里得到萨拉盖特分子和共和主义分子的支持，那么这将影响到社会党。我们的任务在于，联合一切左派力量，并在这一联合的基础上使政府下台。[43]
在这条道路上，我们已经取得了成绩。起初，萨拉盖特分子和共和主义分子倾向于支持德·加斯佩里。现在他们远离了他。我们的计划是:在提出经济要求的基础上，发动工人运动，使政府或满足工人的要求，或宣布下野。
向议会提交了两个对德·加斯佩里不信任决议案。一个是南尼[44]以社会党党团的名义提出的，一个是陶里亚蒂以共产党的名义提出的。两个决议案将很快在议会中讨论。如果我们能做到使政府辞职，那时将提出成立新政府的问题。如果德·加斯佩里不辞职，我们将号召群众。
我党中央研究了共产党被赶出政府的问题，认为，党在转入反对派立场之时表现得很软弱。我们的反对派立场多半是口头上的，只表现在组织聚会和游行上。只是近来党才转入行动。
日丹诺夫：开始怕你们了？
隆哥：是的，怕我们。
日丹诺夫：两百万人的党足以使10个德·加斯佩里害怕。如果怕你们，那为什么逮捕游击队员，搜查党部和禁止集会游行？
隆哥：在我们组织的群众的压力下，政府被迫将释放的一些法西斯分子重新逮捕，取消封闭我们工厂墙报的命令，不再敢侵犯聚会的自由。反动派不敢转入公开的进攻。
我们很重视原游击队员。
我党中央批评党的不坚定立场，批评地方工作软弱。提醒全党，仅仅通过议会斗争不能推翻政府。
我们懂得，法西斯的危险依然存在。国内法西斯组织的活动出现活跃。政府鼓励法西斯分子的活动。尤其是半法西斯组织“沃莫-夸伦库埃”活动猖獗。应迫使政府采取反法西斯组织的措施。
我想谈谈我党的成分。全党团结在自己的中央和陶里亚蒂同志周围。党的缺点是它的影响同它的数量不相称。在农村，雇农跟我们走，但我们在贫农和中农中间影响不大。而在小资产阶级和知识分子当中的阵地也较薄弱。我们同统一工会和合作社联盟这样的组织联系紧密，但至今我们没注意扩大自己在体育、文化和其他群众组织中的影响。
我们感到党的干部数量严重不足。
我党考虑到了未来残酷的斗争，正在从组织上准备反击反动派的进攻。
我同意杜克洛同志所说的话，我想表示我们对这次会议的召开感到满意。我们有了交换经验的机构，这些经验对我们的斗争有用。兄弟党的经验将促使我们顺利地进行斗争，加强我们同新民主主义国家的联系。
我们感谢联共(布