SD11460

莫利亚科夫致苏驻越大使托夫马相电

（1961年11月17日）

苏联驻越南民主共和国大使С.А.托夫马相同志：

复您1961年10月18日第292号电。

大使馆准备的反映1960年莫斯科共产党和工人党代表会议以来越南劳动党中央委员会活动的某些方面的专门政治信函无疑引起了巨大的兴趣，值得给予良好评价。

大使馆在分析越南劳动党的活动及其与兄弟党的关系，特别是与苏联共产党的关系方面做了大量工作，这项非常重要的工作希望能在今后继续下去。在这方面，大使馆应当特别注意以下问题：越南民主共和国怎样对待苏共二十二大的工作和决议；越南社会各界对这些决议反应如何。还应注意我们越南民主共和国的朋友在传播和宣传大会材料方面采取了哪些措施。

兹通知，政治信函中第2、5、6、7点所列举的建议，现正在考虑之中。

至于建议中所提的以国家渠道交换的代表团，最好是根据大使馆的意见，提出1962年交换代表团的计划。

关于在1962年，由全苏总工会、中央消费合作社、国家计委、苏联科学院及其他团体(第22页第5点)系统出面邀请越南同志代表团夏季赴苏休假的建议，已经送到有关单位考虑。

东南亚司代理司长Н.莫利亚科夫(签字)

АВПРФ.ф.079,оп.16,п.31,д.3,л.58

SD11461

苏联外交部东南亚司关于南越形势的报告

（1961年12月22日）

    关于越南形势(调查报告)

1961年，南越内部的政治形势十分尖锐，对吴庭艳政权构成了直接威胁。与西方其他国家的统治集团一样，美国政府在解释南越当前形势的原因时，主要归结为越南民主共和国和中华人民共和国对日益加强的游击运动不断增加支持，得不到人民支持的吴庭艳政府的地位更加不稳固。

的确，南越的民族解放运动在1961年得到明显加强，在该国的许多地区，爱国力量和吴庭艳正规军的冲突更加显示出武装斗争的形势。根据现有资料，仅在1961年10月爱国力量就进行了500次战斗行动，消灭敌人2000名，破坏地方和正规军队143个哨所。据越南朋友提供的资料，在南越最南部的南坡（Намбо），368个基层行政区单位中，就有360个没有吴庭艳的行政组织。南越1290个基层行政区单位中，就有920个没有吴庭艳的行政组织。

南越民族解放运动的发展，与越南朋友多年来所做的大量的、全面的工作有很大关系。

越南朋友在日内瓦协议签署和各方力量重新部署以后，采取措施保留了越南劳动党在越南南方的根据地，并将在群众中继续进行宣传和组织工作的任务交给了它们。据朋友信提供的消息，1954-1958年越南劳动党在南方的总路线是开展旨在破坏现政权的政治斗争，广泛利用合法的、半合法的和非法的斗争方法，扩大城乡革命运动。与此同时，为了保持南方的地下党组织和党的干部的战斗力，允许他们必要时将武装斗争当作自卫手段。

众所周知，执行日内瓦关于越南问题的协议，受到南越当局的强烈反对。它们在美国的支持下，站在极其消极的立场上，系统否决越南民主共和国的所有建议。既不就统一祖国、组织全越南选举进行协商，也不愿意两个地区实现经济、文化和其他方面关系的正常化。

越南劳动党第15次中央全会(1958年12月-1959年2月)就是在这样的形势下召开的。全会在讨论了当时的形势之后通过决议，要求南越的地下组织加强任何形式的武装斗争。武装斗争已经被当成在时机成熟时能够和应该采取的形式之一。越南朋友同时还从以下现实出发：到1959年年初，南越事实上已经形成了两大有组织的力量——吴庭艳的军事警察机构和越南劳动党的南越地下组织。它已经拥有3万名积极分子和15万名同情者。

因此在南越领土上开台组建武装小分队。它们愈来愈频繁地与政府军开展了武装斗争。由越南劳动党干部领导的爱国力量，在偏远地区展开了“清剿”工作、消灭忠于吴庭艳政府的人士并用自己的干部取而代之。1960年1月游击队在西宁地区(南越中部)缴械南越军队的一个团，由此可见军事行动的规模。

在取得成绩的影响下，越南朋友开始出现发展武装斗争的倾向，尤其是朋友们在筹备越南劳动党第三次全国代表大会期间开始出现这一想法。1960年5月与越南朋友就越南劳动党中央委员会向第三次代表大会所做的政治报告的口号与苏共中央、中共中央进行了协商。报告中提到的为统一越南而斗争的口号，实际上直接提出了在南越开展武装斗争，推翻吴庭艳政权。在这一斗争过程中建立解放区，并在那里成立人民政权，这场斗争被宣布为抵抗战争(1946-1954年)的继续，而建立解放区系“逐步实现祖国统一的形式”。

莫斯科提请越南同志注意，在当时的条件下，放弃在日内瓦协议的基础上和平统一越南的口号未必合适。朋友们同意这一点，越南劳动党中央在向第三次全国代表大会所做的政治报告中仍然表明和平统一祖国的立场。

越南朋友在第三次代表大会决议的计划中，就1960年12月成立越南南方民族解放阵线开始工作，其宗旨是团结所有反对吴庭艳集团的爱国力量。成立这个阵线对在越南南方各阶层居民中开展广泛的政治工作具有积极意义。阵线的主要任务是推翻吴庭艳政权，组成以民族民主联合政府为首的越南南方独立、和平和中立的国家。

爱国力量的行动对吴庭艳政权构成了直接威胁，同时也引起了将越南南方当作自己居东南亚的前哨基地的美国极大关注。

在美国的倡议下，南越的严重形势成为东南亚条约组织曼谷会议讨论的议题。据现有情报，讨论了6/61计划，规定在遇到北越武装力量对东南亚条约组织国家发动进攻时，可以采取“报复性措施”(可以理解为包括不是该集团的成员，但领土被列入集团“防务地区”的老挝和南越)。

为了了解当地的形势，最近一个时期以来美国许多著名的军事和国务活动家先后出访了南越。他们是参谋长联席会议主席兰尼兹尔将军，中央情报局专家兰德斯泰尔准将，美国副总统约翰逊，美国第13空军集团军司令穆尔门少将等。

约翰逊访问南越期间(1961年5月11-13日)，与吴庭艳当局就加强与爱国运动斗争的实际措施举行了会谈。随后美国政府向吴庭艳提供了4100万美元的补充军事和经济援助，并表示愿意在本财政年度将援助额增加到4亿美元(1960年美国对南越提供了1.5亿美元的援助)。

美国向南越当局制定了一系列总体和局部方案，特别是命名为“安抚计划”的18个月内“绥靖”南越的计划。1961年6月，美国承担了南越(约5万人)的军事地区武装(约6万人)的薪水和训练任务，并指导该国与游击队的斗争。

截止目前，美国已经改组、换装并从实质上组建了南越的陆、海、空三军。南越的正规部队约有17万人，装备有150辆坦克，170辆装甲汽车和装甲运兵车，1000多门火炮和迫击炮，约150架飞机和300艘战船。

为了制定在南越的活动的共同建议并报请美国总统批准，1961年10月以泰勒将军为首的代表团被派往那里。泰勒的代表团在给总统的报告中，以军方的观点在评价吴庭艳政府的形势时称“坏透了”。代表团建议采取如下措施：将南越正规军扩大到20万人，向南越提供大量军事援助，首先尽快提供飞机和大炮；向该国派遣大量的各种专家和工程兵分队，以及为了保障工程兵的安全，需派出1万名正规部队；为了巩固吴庭艳政府的地位，必须在南越进行一系列经济和政治改革等。

但是，在东南亚组织的框架内进行磋商时，英国和法国的代表断然拒绝向南越派遣美国军队的建议。他们认为，这一步骤势必恢复老挝的军事行动，将冲突扩大到柬埔寨，将导致中华人民共和国和越南民主共和国的报复行动并最终破坏吴庭艳政府的地位。考虑到这一点，肯尼迪政府暂时局限于增加军事供应，向该国派遣大量的军事专家和开展反对越南民主共和国的宣传。

目前，在南越大约有2000名美国军事顾问和专家。南越军队营、连级以上的司令部、部队和分队都有美国顾问。

第13空军集团司令部一个作战小组从菲律宾被调到岘港市。1961年10-11月期间，作为常驻兵力和兵器，向南越派遣了8架В-26飞机，2个直升机大队和400多名美国飞行-技术人员。1961年11月，波来古地区(越南中部)开始组建新的步兵师，专门准备在山区条件下与爱国力量作战。1962年初，还计划着手组建2个这样的步兵师。为组建新的部队和兵团，1961年10-11月间，征召了20万人，主要是青年和大学生入伍。还大规模地开展了保障越南民主共和国与老挝边界线的警卫工作。

需要提请注意的是，美国有一艘攻击型航空母舰在菲律宾地区处于常备状态。航母装备有携带核武器的强击机39架，歼击机28架，侦察机3架和远程雷达发现机6架。此外还有巡洋舰1艘，驱逐舰4艘，带有巡航导弹的旗舰1艘，直升机登陆舰1艘和第7舰队的运输登陆舰若干艘，舰上驻扎有约1500人的1个海军陆战营和20架直升机。

在这样的条件下必须注意越南朋友的某些行动，这些行动违背了朋友们先前在南越制定的政治路线。这表现在越南朋友不是在南越居民中间开展广泛的政治工作、为群众性的反对吴庭艳集团准备条件，而是看来不是没有受中国同志的影响，在1961年采取了积极开展武装斗争的方针。当前的大好形势也促进了这一方针：越南南方的民族解放运动取得了一定的成绩。从越南民主共和国经过由寮国力量控制的老挝南方部分省而通往南越的一条公开道路已经建成。越南同志经过老挝领土(特切波涅-阿托佩地区Тчепоне Аттопо)组织部队、武器、弹药装备和给养的调动。为此目的，广泛使用了援助给老挝的伊尔-14飞机和交付给越南民主共和国的里-2飞机。还开展工作，巩固南方现有的游击队基地，建立营、团级的大型军事部门。1961年夏季的几个月，朋友们向南方调动了三个满员步兵营和大量军官，他们计划以这些军官为骨干，依靠当地力量，在南越组建20个营。

越南朋友组织的向南越游击运动的广泛援助，已经影响到越南民主共和国解决老挝问题的立场。据某些材料可以推断，越南同志希望在一个较长的时期保持老挝目前的不稳定状态，因为他们担心经过该国向越南南方补充物资的运输线会封闭。

综上所述，可以得出结论：在美国政府积极采取措施，向吴庭艳提供军事援助的条件下，越南朋友不对群众进行有关的政治教育而继续加紧在南方搞武装斗争，可能对国内和国际形势产生负面影响。目前，由于反对吴庭艳集团的武装起义得不到居民的广泛支持，有可能使南越的革命力量受到打击，同时，还可能使该地区的政治形势变得更加复杂，将南越变成国际紧张的新焦点。

(此报告依据苏联外交部、苏军总参谋部、苏联部长会议国家安全委员会现有材料起草)

东南亚司代理司长Н.莫利亚科夫

1961年12月22月

АВПРФ.ф.079,оп.16,п.32,д.20,л.102—108

SD11466

苏联代表团访问越南民主共和国活动情况

（1965年2月6-10日）

应越南民主共和国政府的邀请，由苏共中央主席团委员、苏联部长会议主席柯西金同志率领的苏联代表团于今年2月6日-10日对越南民主共和国进行了友好访问。

苏联代表团的成员有：苏共中央书记Ю.В.安德罗波夫，苏联民航部长Е.Ф.洛吉诺夫，苏联外交部第一副部长В.В.库兹涅佐夫，苏联国防部副部长、空军主帅К.А.韦尔什宁，苏联部长会议国家对外经济联络委员会副主任Г.С.西多罗维奇上将和苏联驻越南民主共和国大使И.С.谢尔巴科夫。

1965年1月31日，苏联报刊关于苏联代表团访问的消息一发表，越南民主共和国的报刊、电台和官方宣传立即开始广泛报道关于苏联和越苏人民友谊等方面的各种材料。

2月6日，苏联代表团抵达越南的当天，所有中央级的报纸都在通栏标题“热烈欢迎由А.Н.柯西金同志率领的苏联代表团的客人访问越南”(用越南文和俄文写的)下，发表了社论，柯西金同志的照片、简历和其他材料。

数千名河内居民的代表，来到装扮一新的嘉林（За-Лям）机场，与范文同、黎笋、长征和国家的其他领导人一起欢迎苏联代表团。范文同和柯西金先后发表了讲话。

在从机场到苏联代表团下榻的主席官邸，沿途有首都的10万居民欢迎代表团。到处都挂着苏联和越南的国旗，欢迎苏联代表团访问和两国人民友谊的标语和口号。

代表团到达驻地后受到胡志明的接见。

当天晚上， 越南民主共和国政府为欢迎苏联代表团举行了盛大招待会。

2月7日，为庆祝苏联代表团来访，河内中央广场举行了首都8万人的群众大会。参加大会的有胡志明、黎笋、范文同、长征和越南民主共和国的其他领导人。河内市长陈维兴（Чан Зуи Хынг）向代表团致欢迎词。А.Н.柯西金同志在大会上发表长篇讲话。

当天早晨，由А.Н.柯西金率领的苏联代表团向英雄公墓献了花圈，参观了革命博物馆，浏览了河内市容。

2月7日下午，由柯西金和胡志明同志分别率领的苏联和越南民主共和国代表团举行了会谈。会谈继续在2月9日进行，最后签署了苏越联合声明(1965年2月10日)。

越南方面参加会谈的有黎笋——越南劳动党中央第一书记、范文同、武元甲、黎德寿、阮维桢、黄文欢——越南劳动党中央政治局委员、文进勇——越南劳动党中央政治局候补委员、阮文镜——越南民主共和国驻苏联大使、黄文进——越南民主共和国外交部副部长。

2月8日，代表团参观了河内郊区的合作社，并在那里举行了一个不大的群众集会。А.Н.柯西金同志和县委第一书记在大会上发表了讲话。

К.А.韦尔什宁及其陪同人员当日在越南民主共和国国防部与越南民主共和国国防部部长武元甲举行了会谈。

2月8日晚上，苏联驻越南民主共和国大使在苏联代表团下榻处举行了盛大招待会。胡志明、黎笋、范文同、长征及越南民主共和国其他领导人出席了招待会。

2月9日，代表团部分成员参观了河内机械厂。

越南少先队员在主席官邸拜会了苏联代表团。胡志明也参加了拜会。

晚间苏联代表团会见了越南民主共和国政府官员，此后胡志明设晚宴。

2月10日早晨，签署了苏越联合声明。此前柯西金与胡志明举行了长时间的告别会见。

在嘉林机场举行了盛大的欢送苏联代表团仪式。范文同、黎笋、长征和越南民主共和国其他领导人出席。

苏联代表团在越南民主共和国逗留期间，范文同一直陪同代表团。胡志明出席了所有招待会、会见和音乐会。

企业集体、社会团体和一些公民向苏联代表团发来100多封贺信、贺电。

越南南方民族解放阵线中央委员会主席团主席阮友寿为苏联代表团访问越南民主共和国向柯西金同志发来电报。А.Н.柯西金复电阮友寿。